清遠(yuǎn)市清城區(qū)財政局2025年法治政府建設(shè)年度報告

發(fā)表時間： 2026-01-14 15:36 來源：本網(wǎng) 　　

         根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求和各級黨委、政府有關(guān)法治政府建設(shè)工作安排，清遠(yuǎn)市清城區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）緊緊圍繞全區(qū)中心工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，不斷提升財政管理法治化、規(guī)范化水平。現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

        一、全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神

        一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，通過嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法制度、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法示范引領(lǐng)作用。2025年局黨組“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神36次，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會11次，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式，提升全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險等方面能力。

        二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》中確定的重點(diǎn)任務(wù)，制定《清城區(qū)財政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2025年度學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，將習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國反有組織犯罪法》等知識納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全體黨員干部開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等系列法律法規(guī)，切實(shí)提升黨員干部學(xué)法用法能力和水平。

        三是通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、年度學(xué)法平臺、“財學(xué)”平臺以及日常法治培訓(xùn)等載體，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營造全局學(xué)法用法的濃厚氛圍。推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和財政業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，圍繞區(qū)委、區(qū)政府法治建設(shè)規(guī)劃部署，推進(jìn)落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”重點(diǎn)工作安排，持續(xù)推進(jìn)清城區(qū)“百千萬工程”項(xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、綠美生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，為清城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財政保障。

        二、緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

        （一）依法全面履行財政職能，提升財政服務(wù)效能

         一是結(jié)合財政職能，做好清城區(qū)法治政府建設(shè)方面經(jīng)費(fèi)保障工作。2025年本級財政共安排行政執(zhí)法相關(guān)經(jīng)費(fèi)182.9萬元，其中：依法治區(qū)專項(xiàng)7萬元；法治宣傳經(jīng)費(fèi)11萬元；法制建設(shè)43.4萬元；一村（社區(qū)）一法律顧問經(jīng)費(fèi)76.5萬元；法律援助23萬元；公證處業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)22萬元。為清城區(qū)法治政府建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)財力保障。

          二是扎實(shí)推進(jìn)“簡易辦”，提升政府采購便利性和公平性。以信息化、智能化為手段，推行不見面開標(biāo)（遠(yuǎn)程開標(biāo)）和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。2025年，全區(qū)采購單位委托社會采購代理機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目150個，全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)，遠(yuǎn)程開標(biāo)率100%。同時，全區(qū)共5個項(xiàng)目完成了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，有效減少了人為因素干擾，進(jìn)一步提升采購質(zhì)效。

          三是轉(zhuǎn)變公積金管理部工作作風(fēng)，提升主動服務(wù)意識。始終把維護(hù)廣大繳存職工合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過依法追繳，合理運(yùn)用矛盾糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金繳存行為，促進(jìn)企業(yè)依法繳存，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。截至2025年12月，已受理職工追繳業(yè)務(wù)80筆，成功補(bǔ)繳62筆，涉及金額約148萬元，其他的追繳業(yè)務(wù)正在按流程辦理中。主動協(xié)助辦理“退休一件事”公積金離退休提取業(yè)務(wù)共14筆。

          四是加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化會計(jì)服務(wù)營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，代理記賬機(jī)構(gòu)通過“全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺”進(jìn)行線上申請代理記賬行政許可，并生成代理記賬許可電子證照，做到“線上申請、即時響應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)電子化和便民化。積極開展代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，對5家無證經(jīng)營、113家虛假承諾等違法違規(guī)行為的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查整改，進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)服務(wù)市場秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

        （二）全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

          一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定2025年部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查年度計(jì)劃并及時向社會公開，實(shí)現(xiàn)1間檢查對象及檢查人員隨機(jī)抽取和匹配，抽查結(jié)果錄入、公示和運(yùn)用“一站式”操作，充分保障行政相對人的合法權(quán)益。

          二是開展執(zhí)法案卷評查自查自糾工作。嚴(yán)格對照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》要求，自查本局執(zhí)法案卷的合法性和規(guī)范性，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過程中存在的問題和瑕疵，進(jìn)一步推動財政執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

        （三）依法化解社會矛盾，主動落實(shí)政務(wù)公開

         一是依法及時處理信訪投訴。嚴(yán)格落實(shí)《清城區(qū)財政局分類處理信訪投訴請求的主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)清單》，2025年共收到信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)來信訪件67件、12345工單662件，均按時辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

          二是做好政務(wù)公開工作。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站的財政局信息公開專欄公開相關(guān)政務(wù)信息。公開的主要內(nèi)容有：涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開、本單位權(quán)責(zé)清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開、預(yù)決算執(zhí)行情況公開、相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開等。

          三是做好人大建議和政協(xié)提案答復(fù)工作。2025年，區(qū)財政局承辦區(qū)人大代表建議21件、政協(xié)委員提案27件，目前人大建議和政協(xié)提案均全部按時辦理答復(fù)完畢。

        （四）強(qiáng)化干部法治意識，大力開展財政普法宣傳教育

         一是結(jié)合“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日、反詐和掃黑除惡宣傳等重要時間節(jié)點(diǎn)和重要工作開展普法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動。組織開展了民法典宣傳月暨“法治益企行”、“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)”等主題法治宣傳活動。通過現(xiàn)場派發(fā)普法宣傳資料6500余份，宣傳效果顯著。

         二是結(jié)合宣傳標(biāo)語充分利用局大堂電子顯示屏等線下媒介，全方位、多角度地加大對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，努力營造濃厚而積極的法治文化氛圍。

       （五）完善風(fēng)險防控機(jī)制，防范化解財政領(lǐng)域重大法律風(fēng)險

        推進(jìn)行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解制度化。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高行政復(fù)議辦理質(zhì)量，預(yù)防、解決行政爭議。認(rèn)真處理投訴、信訪等案件，妥善回應(yīng)群眾訴求，從源頭上排解紛爭，減少引起不必要行政復(fù)議、行政訴訟。聘請廣東正鑫律師事務(wù)所和廣東平正信誠律師事務(wù)所為常年法律顧問，為實(shí)施重大行政決策和依法行政提供專業(yè)法律意見，有效防范法律風(fēng)險。2025年法律顧問為區(qū)財政局提供法律咨詢服務(wù)34宗，協(xié)助起草、修改協(xié)議及其他文書共49份。

        三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

     在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足：

         一是財政系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前符合申辦行政執(zhí)法資格的人員數(shù)量少，整體執(zhí)法業(yè)務(wù)水平有待提高。二是普法宣傳的精準(zhǔn)性和實(shí)效性有待提高。普法宣傳的形式和內(nèi)容有時較為傳統(tǒng)，針對不同對象的精準(zhǔn)化、差異化普法有待加強(qiáng)，宣傳效果評估機(jī)制需進(jìn)一步完善。主要原因在于對普法對象需求的精準(zhǔn)把握和創(chuàng)新宣傳方式的應(yīng)用有待加強(qiáng)。三是行政執(zhí)法案卷規(guī)范化水平需提升，行政執(zhí)法人員缺少專業(yè)化培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為部分案卷文書內(nèi)容不夠完整。

        四、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

        局黨組高度重視法治財政建設(shè)工作，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)財政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機(jī)制，以開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，開展集中學(xué)習(xí)7次，舉辦專題讀書班1次，專題研討學(xué)習(xí)2次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》等黨內(nèi)規(guī)章制度，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍遵紀(jì)守法意識，將法紀(jì)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常。

        黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真帶領(lǐng)黨員干部深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《財政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，以學(xué)法用法普法為出發(fā)點(diǎn)，教育引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化法治意識，壓實(shí)普法和執(zhí)法主體責(zé)任，為提升財政隊(duì)伍素質(zhì)，提高民生保障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

         2026年，區(qū)財政局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，針對存在的問題，重點(diǎn)做好以下工作：

         （一）持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入，將其作為財政干部教育培訓(xùn)的必修課，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動法治財政建設(shè)的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐。

         （二）提升財政依法行政水平。持續(xù)深化財政“放管服”改革，優(yōu)化財政管理服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)財政風(fēng)險防控，依法妥善化解矛盾糾紛。

         （三）增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。創(chuàng)新普法形式和載體，針對不同群體開展精準(zhǔn)普法，提升財政法律法規(guī)的社會知曉度和影響力。加強(qiáng)以案釋法，增強(qiáng)普法宣傳的感染力和實(shí)效性。

         （四）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財政行政執(zhí)法人員配備和能力建設(shè)，加大對財政干部的法治培訓(xùn)力度，全面提升財政干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)和依法行政能力。




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